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經濟部水利署第八河川局與臺東教育電台合作宣導政府前瞻計畫訪問

第八河川局為水利署位於台東縣的附屬機關,而特別預算補助縣市政府治水經費之審查也是八河局的主要工作項目之一,近年挹注於臺東縣政府的特別預算完成了許多縣管河川及區排的整治工作。八河局林春發正工程司8月29日前往教育電台,針對特別預算前世今生以及近年最夯的生態檢核作業,在空中與鄉親一起分享。

  • 問:是否可先說明一下什麼是「前瞻基礎建設計畫-水環境建設」?
    答:在說明「前瞻基礎建設計畫」必須先介紹「易淹水地區水患治理計畫」及「流域綜合治理計畫」,因為「前瞻基礎建設計畫」之前身就是「水患治理計畫」及「流域綜合治理計畫」。
    「水患治理計畫」於95~102年間執行,共計8年,經費為800億元,因此於坊間亦稱為「8年800億」計畫;其主要為中央政府籌措財源,協助地方政府辦理縣市管河川及區域排水設施改善,並且能有效改善地方淹水問題。
    「易淹水地區水患治理計畫」於102年底執行完畢時,各地方政府殷切期盼中央政府能持續補助經費辦理後續治水工作,因此經評估後提出「流域綜合治理計畫」,這個計畫以600億元執行6年(103年~108年),因此亦有人稱為「6年600億」計畫,其除了延續「水患治理計畫」執行方式外,並導入【逕流分擔及出流管制】與【民眾參與機制】新思維。
    接下來說明前瞻基礎建設計畫,政府為振興經濟、帶動整體經濟動能,因應國內外新產業、新技術及新生活趨勢,推動促進轉型之國家前瞻基礎建設,為了達這個目標及願景,政府於106年起依據「前瞻基礎建設特別條例」,推動前瞻基礎建設計畫(以下簡稱前瞻計畫),推動包括:「軌道建設」、「水環境建設」、「綠能建設」、「數位建設」、「城鄉建設」、「因應少子化友善育兒空間建設」、「食品安全建設」及「人才培育促進就業之建設」等八大建設。
    「前瞻計畫」以8000多億元分成8年(106年~113年) 來執行;在8大項建設計畫的水環境建設,計畫主管機關是跨部會的,主要由經濟部主政、內政部、交通部、環保署、教育部及農委會等,它計畫有包括「水與安全」、「水與環境」及「水與發展」等三大主軸,同時這也是本局補助縣市政府辦理和執行的重點。
    這個計畫的最大願景是能大幅降低淹水、缺水風險、擘劃優質水環境,希望達到不淹水、不缺水、喝好水以及親近水為目標。
  • 問:貴局所執行「前瞻基礎建設計畫」主要轄區範圍為何?
    本局所轄區域為台東縣及金門縣,因此以這兩縣「縣管河川及區排」為主要辦理補助對象;例如台東縣太平溪、利嘉溪、知本溪、太麻里溪、馬武溪.等等,另外如臺東市地區排水或其他鄉鎮的地區排水.等等。
       至於金門縣則為后壟溪、金沙溪、太湖水庫周邊排水與慈湖農莊排水系統及其他鄉鎮的地區排水..等等。
       並且以這二縣的「水與安全」及「水與環境」為主要辦理執行主軸。
  • 問:是否可說明過去「易淹水地區水患治理計畫」及「流域綜合治理計畫」在臺東地區及金門地區已經執行成果情形?
    答:在過去於「水患治理計畫」8年執行期間,臺東縣於臺東縣境內完成治理工程11件,應急工程24件與疏濬工程13件,改善淹水面積5.5平方公里,經費合計約14億元,其中包括太麻里溪(金峰鄉)嘉蘭堤防整建、拉灣橋改建、(太麻里鄉)太麻里堤防整建以及豐里橋改建..等等,並建立自主防災社區8處。
      而金門縣境內則為治理工程5件,應急工程8件,疏濬工程9件,經費合計約3.3億元。
    另外,「流域綜合治理計畫」於103年至108年度期間,於臺東縣境內完成治理工程9件,應急工程6件,改善淹水面積5平方公里,經費合計約13.4億元,例如「太平溪左岸路堤共構改建工程」-5.8公里、「卑南右岸二號堤防加強加高工程」與知本溪知本「溫泉橋改建工程」
    至於金門地區完成治理工程計有2件「堤北分區及忠孝新村排水改善工程」及「金沙二號橋上下游及週邊改善工程」及應急工程3件,經費合計約1.2億元。
  • 問:是否可繼續介紹「前瞻基礎建計畫-水環境建設」貴單位目前的執行情形?
    答:目前本計畫於106年至今年(112)年中,「水與安全」及「水與環境」部分,在臺東縣部分辦理治理工程4件,應急工程6件,改善淹水面積約3平方公里,經費(包括用地費)合計約6.2億元;
    如太平溪檳榔橋下游右岸堤防新建工程、卑南右岸三號堤防加強加高工程、臺東右岸一號堤防加強加高工程及永樂排水應急工程..等等。
    金門地區在「水與安全」及「水與環境」部分,在金門縣部分辦理治理工程7件,應急工程7件、水環境改善工程3件,經費(包括用地費)合計約5.2億元。
  • 問:有關生態檢核作業辦理方式,可否作一說明? 
    答:政府為減輕公共工程對生態環境造成之負面影響,秉生態保育、公民參與及資訊公開之原則,行政院公共工程委員會於106年訂定「公共工程生態檢核注意事項」。
        為落實生態檢核,經檢討實務運作情形,以工程生命週期分工程計畫 核定、規劃、設計、施工及維護管理等作業階段,均需辦理生態檢核作業,以積極創造優質之環境。
  • 問:有關「前瞻基礎建計畫」所含括的民眾參與機制,運作方式,可否作一說明? 
    答:民眾參與機制主要分為兩部分,第1部分為在地溝通與第2部分在地諮詢小組召開。
  • 問:請問何謂在地溝通和在地諮詢小組,那期間民眾又如何參與呢?
    第1部分在地溝通:主要為工程規劃或工程推動(含用地取得及施工)等階段,廣邀關心地方建設的民眾、民間團體、社群媒體及地方或中央民意代表以及相關領域得專家學者共同召開地方說明會、工作坊,經過溝通與對話共同探討議題對策,並將意見納入治理規劃(檢討)或工程執行的過程中。
    第2部分在地諮詢小組召開:是由河川局邀請轄區內各直轄市、縣(市)政府、專家學者及民間團體代表成立諮詢小組,並針對在地溝通意見、外界關切的重大議題及民眾異議,作意見諮詢及溝通協調整合等事項來召開在地諮詢會議。
  • 問:請問既然是民眾參與機制,那相關這個計畫執行資訊,民眾應如何取得? 
    目前「前瞻基礎建計畫」相關資料均會公開於經濟部水利署全球資訊網頁中,十分歡迎關心地方河川、環境之民眾多加利用;另外如有在地諮詢小組委員推薦名單,亦可向本局直接推薦,亦或是「前瞻基礎建計畫--水環境建設」問題,也可來電洽詢,電話是322023轉1523,八河局竭誠邀請聽眾朋友一同為地方河川、環境共創美好未來。