宣導日期:109年4月9日
宣導單位:政風室
宣導人:主任陳和益
Q1:今天邀請經濟部水利署第八河川局政風室陳主任接受專訪,首先請陳主任自我介紹一下。
A1:各位親愛的空中聽眾朋友午安、大家好,我是經濟部水利署第八河川局政風室主任陳和益,本局服務地址:臺東市寶桑路24號,今天非常開心也非常榮幸受邀到電臺接受專訪,能在空中宣導(暢談)政府當前廉政政策及第八河川局在推動廉政工作上特殊、創新作法,也歡迎聽眾朋友在收聽後,有任何寶貴意見,都可以來電指正。
…………………………………………………………………
Q2:陳主任提到當前廉政政策,可以向聽眾朋友說明一下。
A2:談到我國廉政政策,應該從源頭談起,所以我先介紹
「聯合國反貪腐公約」、「國家廉政建設行動方案」2項
重要依據:
1.聯合國反貪腐公約:2003年生效,共8章71條。
宗旨:關注貪腐對社會穩定與安全所造成之問題和構
成威脅之嚴重性,破壞民主體制及價值觀、道德觀與正義,並危害永續發展及法治。
並關注貪腐及其他形式犯罪間之聯繫,特別是組織犯罪與經濟犯罪,包括洗錢。還關注涉及巨額資產之貪腐案件,這類資產可能占國家資源相當大比例,並對這些國家之政治穩定和永續發展構成威脅。
確信貪腐已不再是地方性問題,而是一種影響所有社會和經濟之跨國現象,因此,進行國際合作以預防及控制貪腐,乃至關重要。
施行:105年9月7日總統令:茲公布「聯合國反貪腐公約」,並依據我國「聯合國反貪腐公約施行法」第8條規定,由行政院定自中華民國104年12月9日施行。
2.國家廉政建設行動方案:
廉政是普世價值,2003年生效之聯合國反貪腐公約已確立日後全球反貪腐的法律架構,貪腐問題已無國界之分,也不再侷限政府部門,推動廉能亟需私部門及民間社會力量的共同參與,為國家廉政建設的永續發展建立方向與基礎。
我國於98年7月8日公布「國家廉政建設行動方案」相關內容。以促使《聯合國反貪腐公約》所揭示反貪腐精神和政策具體實現,及符合國家需要與國際接軌。
…………………………………………………………………
Q3:剛剛談到的是國家廉政政策方向,在我國是由哪一個機 關負責推動。
A3:我國廉政政策主管機關是法務部,執行機關是法務部廉政署。廉政工作在早期由法務部政風司主政,民國41年-61年間,由法務部調查局辦理,61年-81年間,併入人事機構(人二)辦理,81年-100年設置政風處(室)辦理,100年成立法務部廉政署專責辦理。
…………………………………………………………………
Q4:法務部廉政署在推動廉政工作上,有何具體規劃及成
果。
A4:法務部廉政署109年度施政方針(摘要)
1.落實重要司法改革政策,規劃建立人民監督檢察權的機制,提升檢察體系的專業與效能;賡續推動妨害司法公正罪、揭弊者保護法制;強化犯罪被害人權利維護,推展修復式司法,形塑保障人權、符合人民期待的司法。
2.強化洗錢防制體質,落實洗錢防制及打擊資恐政策,塑造金流透明、金融穩健的永續環境;促進國際及兩岸交流合作,持續推動與各國簽署刑事司法互助協定(議),共同打擊跨境犯罪;強化保防工作,全力維護國家安全。
3.完備反貪腐法制;強化廉政治理,推動廉政改革及廉政平臺,降低重大採購案件廉政風險;革新防弊機制,減少貪瀆不法。
4.主動規劃跨機關合作,妥適運用科技執法設備,推動交通正義專案,有效執行紓解鉅量之小額案件;積極推動建構資訊化查詢系統,以節省人力,提高公法上金錢給付義務之執行效能,確保國家債權;完善多元繳款管道與便民措施,持續已具成效之關懷弱勢政策,協助其脫困及履行義務。
5.依據國際透明組織調查結果,我國自2015年-2018年國家清廉印象指數世界排名(168個國家):
2015年32名、2016年31名、2017年29名、2018年31名、2019年?名。
全球最清廉:丹麥、紐西蘭、芬蘭、新加坡、瑞典。
亞洲最清廉:新加坡。
…………………………………………………………………..
Q5:謝謝陳主任詳細介紹我國廉政政策沿革及主管機關與具體作法,現在請陳主任說明第八河川局在配合法務部廉政署/經濟部水利署推動廉政工作上,有何具體措施。
A5:本局推動各項廉政工作,在經濟部水利署指導下,置工作重點於反貪、防貪、肅貪、再防貪等主軸項目。
1.反貪及防貪工作:透過設攤、反貪活動,邀請全民一起
參與,拒絕貪腐。
108年辦理反貪宣導5場次,並擴大邀請本局在建工程廠
商參與活動。其中也敦聘臺東地檢署檢察官、主任檢察
官蒞局授課及參與研討,並經媒體揭露,廉政行銷成效
良好。109年結合紅石溪在建工程,假關山鎮公所辦理
廉政宣導及在地說明會1場次。
2.肅貪工作:由廉政人員針對公務員違法(規)行為,專
責辦理查處或行政肅貪工作。107年-109年期間,尚無
本局公務員違法(規)行為。
3.再防貪:由廉政人員針對司法偵審結果,就機關弊端研
提具體防弊作法,辦理再防貪措施。107年-109年期間,
尚無本局公務員因違法(規)行為遭移送司法機關偵審
案件。
…………………………………………………………………
Q6:第八河川局除了推動上述3項廉政主軸工作外,還有其
他特別防弊措施或創新作法可以分享說明嗎。
A6:經濟部水利署賴署長前於南區水資源局任內,針對重大在建工程案件,推動「廉政平台」及「工程行政透明措施」,成效非常顯著,更獲得法務部廉政署全力支持與推廣。而「廉政平台」著重於建立檢警調廉或地方機關跨域合作平台,共同打擊貪腐及解決民怨;「工程行政透明措施」著重於政府資訊公開及作業透明。
緣此,本局為貫徹署長要求,致力推動2項防弊措施:
1.就河川疏濬工程,特別由副局長率工務課長、管理課長、
政風主任及工程司等一行5人,於109年2月14日及20日
共同拜訪關山警察分局、公路局關山工務段、臺東縣環
保局、關山鎮公所等機關,建立聯繫跨機關聯繫平台,
成立對話窗口,有效結合行政資源,共同解決地方民眾
反映意見。
2.就紅石溪堤防環境改善工程(第1-3期),推動工程行
政透明措施,期間召開小組會議6場次、工作坊3場次、
地方說明會3場次、廉政宣導2場次,並主動將工程招標
文件函發司法機關備查;另將施工照片、施工計畫書、
監造計畫書、推動小組會議紀錄等文件,公開於本局全
球資訊網頁提供民眾瀏覽。秉持在陽光下,無弊端原則,
積極貫徹作業透明、資訊公開、公民參與3項精神。
…………………………………………………………………
Q7:謝謝陳主任分享工作成果,在未來推動廉政工作上,有無基本構想。
A7:本局推動廉政工作,悉依法務部廉政署/經濟部水利署
工作方針及指導原則辦理,未來除加強上述3項廉政主
軸工作外,將賡續推動「廉政平台」及「工程行政透明措施」,就年度在建工程,主動結合檢警調廉或地方機關資源及秉持作業透明、資訊公開、公民參與精神,達成共同打擊貪腐、興利除弊及有效解決民怨目標。
…………………………………………………………………
Q8:最後再1次謝謝陳主任分享工作成果。
A8:謝謝主持人,也謝謝所有聽眾朋友,我們下次再見。